光明区群团工作部2021年工作总结和2022年工作计划

　　2021年，光明区群团工作部在区委区政府的坚强领导下，在市总工会、团市委、市妇联的正确指导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党建带群建，围绕中心、服务大局，扎实推进思想引领、组织建设、疫情防控、深化改革、参与社会治理、联系服务等工作，不断增强群团工作政治性、先进性、群众性，为光明建设世界一流科学城和深圳北部中心凝聚磅礴群众力量。

　　一、2021年工作情况

　　（一）聚焦“构建联系广泛、服务职工的工会工作体系”，着力为广大职工提供普惠性、常态性、精准性服务，工会参与社会治理彰显新作为。

　　把落实区委区政府中心工作的坚定性和提高为职工服务的时效性结合起来，致力当好职工信赖的“娘家人”。区总工会“重大疾病职工探访项目”获第十六届深圳关爱行动“百佳市民满意项目”，“红星社区职工服务站创新党工共建模式”获深圳市工会工作创新奖创新提名奖，“构建‘防治助’和谐劳动关系模式”获深圳市工会工作创新奖；创新构建全国首个工会“211”劳动领域风险隐患预警体系，相关经验材料在《广东工会信息》《市委信息快报》刊发，市总工会于今年9月召开全市工会系统工作现场会推广“光明模式”。

　　织密织牢基层工会组织网络。大力推进工联会综合改革、新就业形态劳动者建会入会改革，广泛组织以“八大群体”为代表的新就业形态劳动者建会入会，探索组建互联网行业工联会、新就业形态劳动领域工联会。以联合制、代表制，全市率先组建区级互联网行业工联会，覆盖18家企业、3500名职工；遵循属地原则，探索以会员代表制组建全市首家快递行业工联会，覆盖五个快递站点、270余名快递员。全区百人以上企业工会组建率为96%；25-99人企业建会率93%。全区机关事业单位实现100%组建工会，重点企业100%建会。顺利完成6街道及31社区工会组织换届，实现街道总工会主席100%由党委副书记或组织部长兼任，社区工联会主席100%由社区党委书记或副书记兼任；构建“1+6+31+N”全地域职工服务网点，建设运营区总工会职工服务中心、红星社区职工服务站、光谷苑劳动者之家、红木小镇职工服务站、云智科园职工服务站等一批职工服务示范点。

　　紧扣中心大局彰显工会担当。2021年共筹集、设立疫情防控专项资金超900万元，用于慰问防疫一线医务人员及其家属、防疫工作人员、居家隔离人员、感染新冠肺炎的职工等。截至目前，已慰问3万余人。送出“工会爱心包”1827份，为一线抗疫人员购买互助保障计划近1500份，收集隔离酒店工作人员心愿168余条，均安排落实。大力开展困难职工解困脱困工作，我区原有的城市困难职工全部实现解困脱困，并做好后期帮扶走访。积极动员各级工会组织和工会会员参与消费扶贫，2021年完成消费扶贫任务1835万元。

　　先行先试参与基层社会治理。构建全国首个工会“211”劳动领域风险隐患预警体系（即建设“劳资纠纷预警信息员队伍和劳资纠纷应急分队两支队伍、一个劳资纠纷预警信息平台、一套劳资纠纷分层分级处置工作机制”）。在街道、社区、重点企业挑选449名政治觉悟高、熟悉工会工作的工会干部成立劳资纠纷预警信息员队伍，预警信息员深入企业，不定期报告企业未及时发放工资、异常安排轮休、劳资纠纷隐患、企业落实劳动法律法规等情况，充分发挥第一知情人、第一报告人、第一协调人、第一帮扶人作用。组建一支由9名职业化工会工作者、群团专干组成的劳资纠纷应急分队，集中应对重大群体性劳资纠纷和应急突发事件。2021年，排查预警并参与调处劳资纠纷420起，涉及职工2万余名。大力维护劳动领域政治安全，助力妥善化解劳动领域风险隐患，目前，暂未发现NGO组织介入的情况。

　　全面加强产业工人队伍建设。成立产业工人队伍建设改革领导小组，推动建设知识型、创新型、技能型的现代产业工人队伍。线上线下开展职工大讲堂42场次，覆盖职工超10万人。实施“圆梦光明”职工职业技能提升计划，提供学历教育、技能提升、职工技能补贴、南粤家政等技能提升补贴名额1600余个，补贴金额60万元。举办光明区第一届职业技能竞赛，共设置14个项目，1000余名选手参赛，涌现了102名技术能手。全市率先举办“五小”成果创新竞赛活动，评选出技术革新、技术改造、技术攻关等创新成果项目奖10名（个），其中深圳欣旺达智能科技有限公司申报的《自动添加液体装置及其控制方法》项目，获得广东省职工“五小”创新成果竞赛创新成果项目奖。选树省、市、区级劳动模范、五一劳动奖章350名，成立劳模宣讲团，深入机关、企业、社区广泛宣讲。全区共建立各级劳模和工匠人才创新工作室67个，建立劳模工作室8间，其中深圳市卫光生物制品股份有限公司张战劳模创新工作室获评“广东省劳模和工匠人才创新工作室”称号等。

　　用心用情强化职工帮扶。扩大工伤探视覆盖面，共探视434名工伤职工。为1000名外来务工人员赠送深圳市职工住院医疗综合互助保障计划，减轻职工医疗负担。向留深过年的外来务工人员以及快递员、网约送餐员、货车司机、环卫工人等“三新”领域职工发放60万元的消费券、春节福包以及7400余张景区门票、电影票等；为在高温环境下工作的新就业形态劳动者、户外劳动者、隔离酒店一线抗疫职工赠送消暑清凉饮品，慰问1万余人次。

　　做细做实职工维权关爱。加大普法维权工作力度，建立工会法律援助工作制度，全面推进六个街道、区职工服务站和重点企业的律师驻点援助服务工作。健全完善“法院+工会”“人社+工会+工商联”沟通联系机制，出台劳动争议调解工作方案，多元化解劳动争议沟通联系制度；推动各级工会组织建立健全劳动法律监督委员会、劳动争议调解委员会，将工会组织在参与社会治理、维护和谐稳定劳动关系的作用最大化。举办“安康杯”安全知识竞赛、“工会杯”职工运动会及工间操比赛，传递安全生产、健康工作理念，覆盖全区300余家企事业单位、7万余名职工。创新组织开展“工参与 共治理”职工服务项目大赛，选树12个优秀服务项目在全区范围内进行交流推广，进一步提升全区工会系统服务水平。

　　（二）聚焦“充分发挥广大青年生力军作用”，着力提升共青团工作平台化、项目化、品牌化水平，共青团改革迈出新步伐。

　　2021年6月，光明被列为县域共青团基层组织改革扩大试点，我们以此为契机，向改革要动力，向创新要活力，推动共青团工作实现新的发展。坚持大抓基础、大抓基层，青年大学习情况在全省名列前茅，光明团区委三年两次获广东省“优秀团组织”，相关工作情况多次在《市委信息快报》《信息周刊》刊发。

　　坚持党建引领，引领广大青少年坚定信心跟党走。将习近平总书记关于青年工作的重要思想贯穿工作始终，先后向区委区政府报告青少年相关议题15次。落实团区委书记会议第一议题学习制度，依托青年大学习、青年学习社、团干成长营等方式，多角度、多形式建设学习型团组织。开展“百名青年讲百年党史”音频节目活动，在“早安，光明”电台、喜马拉雅电台、“光明先锋”微信公众号等平台同步发布，浏览量超1.5亿。组织全区各级团组织开展党史学习教育并录入智慧团建系统6800余场次，覆盖总人数近16万人次，完成情况在全市排名第一。开展红领巾火炬接力跑系列活动，“学党史、强信念、跟党走”主题系列微队课评选活动，“请党放心，强国有我”主题系列活动，“红领巾相约中国梦”主题等系列活动，覆盖全区6.5万多名少先队员，进一步强化少年儿童的政治启蒙教育。联合区委组织部印发《关于进一步深化光明区党建带团建、队建的若干措施（试行）》，包括推优入党、党建带团建、队建等12项具体举措，全面加强党对共青团、少先队工作的领导。

　　坚持破难攻坚，推动共青团改革向纵深发展。积极争取党政支持，制定《光明共青团进一步深化改革的若干措施》，出台《深圳市光明区共青团基层组织改革试点任务分解表》，推进改革做深做实。目前已成立由区委主要负责同志任组长的光明区共青团基层组织改革试点工作领导小组，区委已印发《共青团深圳市光明区委员会推进县域共青团基层组织改革试点任务分工》，98条具体落实工作措施已完成80项，完成率81%，其余工作举措正稳步推进，全力争取团中央改革评估“优秀”等次。其中，街道、社区团组织书记由党组织委员任职改革、“两新”团组织建设、街道社区少工委组建等改革相关工作位于全市前列。召开光明区青少年工作党政联席会议第一次全体会议，梳理汇报共青团改革试点的落实情况，并对我区青少年工作进行了建言献策。

　　坚持筑牢基础，团的工作力量不断强化。印发《关于进一步加强全区街道共青团组织建设等相关工作的通知》及《关于印发<光明区社团区委集中换届选举工作的实施方案>的通知》，率先部署街道团工委调整、社团区委换届等工作。目前，6个街道团工委书记100%由街道党工委委员兼任，31个社团区委书记100%由社区党委委员兼任，实现街道、社区团（工）委书记均由党组织中符合条件的年轻委员担任；街道、社区团（工）委委员平均年龄在30岁以下，来自机关、企业、新兴领域等各行各业，队伍整体多元化、年轻化；成立教育团工委、国资系统团工委，书记均由副处级领导兼任，高位推动所在单位、系统共青团工作；成立深科技工学校团委，批复华星光电团总支升格为团委，进一步完善规范两新领域团组织建设，全区各级团干数量较2019年增加近500名。开展光明区青年团干成长营系列培训8期，对各单位、各系统新任职团组织书记及团干从“理论基础知识”“经验分享”“实地走访研学”“实战模拟”4个方面提升综合能力，约350人次参加成长营学习培训。

　　坚持提质增效，志愿服务水平有效提升。组建青年突击队、“六稳”“六保”青年先锋队、社区联防联控志愿服务队共117支，广泛参与疫情防控、“六稳”“六保”等工作，在“志愿深圳”系统上发布志愿防疫项目超530项，参与志愿者超1.3万人次。持续推动志愿服务从基础性社会服务向参与社会治理转化，在全区重点路口及40所中小学附近路口开展交通文明劝导志愿服务17.9万人次；开展垃圾分类志愿服务活动381场；开展文明实践志愿服务活动500余场。2020年，光明区义工联获深圳市抗击新冠肺炎疫情志愿服务先进集体、深圳市志愿服务发展30周年先进集体。2021年，光明义工戴晓阳被评为广东省“最美志愿者”、玉塘街道红星社区被评为广东省“最美志愿服务社区”、新城公园U站、凤凰城高铁志愿服务U站、塘家社区党群服务U站分别为评为深圳市2020年度十佳志愿服务U站。

　　坚持凝聚合力，为青少年成长保驾护航。联动全区23个单位成立光明区预防青少年违法犯罪专项组，协同检察院等部门在全国率先推动未成年人综合司法保护委员会成立，不断健全青少年保护全链条机制。整合“暖阳守护”、涉罪未成年人陪审项目优势，2021年至今,开展未成年人涉罪涉法、被侵害、临界预防等陪同讯（询）问+全链条帮教个案229人次，建立陪审档案229份。开展“普法+心理”巡回课堂授课活动超300节，覆盖光明区师生近2万名。开展2021年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，邀请科学城优秀青年、国资系统优秀青年、“两红两优”代表等优秀青年围绕“更好发挥青年在城乡社区治理中的作用”，与区人大代表和政协委员面对面进行交流。

　　坚持青年为本，打造服务型创新型团组织。在全市率先打造“1+10”的模式，即建设1个团代表联络站、10个团代表专项小组密切联系团员青年，相关报告作为亮点工作推报团省委。成立光明区深港澳青年之家，为粤港澳青年在光明创新创业、成长成才搭建平台。开展光明区2020-2021年度青年文明号创建工作，共13家集体获评区级青年文明号，推出2021年光明区青年文明号“直播探岗”系列活动，在读创网、央视移动网、新华社、视频号官网、抖音、新浪微博、今日头条七个平台同步推出13期，点击收听收看量突破20万。指导区青创协换届并成立6个街道分会，目前协会共有会员约200人。参与成立光明科学城人才共同体，推动科学城科研领域建立“两新”团组织，积极探索在科学城综合服务港等阵地建立开放式青年议事厅。

　　坚持团教协作，推动新时代少先队工作再上新台阶。以庆祝中国共产党成立100周年系列活动为统揽，召开区少工委一届三次全会，邀请分管共青团工作的区委领导担任区少工委名誉主任，邀请分管教育工作的区政府领导联系少先队工作。建立健全组织网络，坚持“全童入队、分段教育”和“全队抓基层、全队抓落实”相结合原则，在全市率先实现“区+街道+社区+学校”少先队组织全覆盖，不断为光明区广大少年儿童灌输热爱党，热爱祖国的朴素感情。结合“10.13”少先队建队纪念日，联合教育局开展“请党放心，强国有我”2021年光明区“红领巾文化节”系列活动；开展“红领巾奖章”评选活动，颁授区级星级奖章。

　　（三）聚焦“把联系和服务广大妇女作为工作生命线”，着力为妇女儿童做好事、解难事、办实事，妇女儿童事业实现新跨越。

　　行政区成立以来，区妇联面对底子薄、基础差的情况，始终坚持比学赶超、争先进位，紧紧围绕上级决策部署和妇女儿童期盼，坚持打基础、强弱项、补短板、扬优势，推动妇女儿童事业实现新跨越。区妇联“和谐家园·维权工作坊”获第十七届深圳关爱行动“百佳市民满意项目”。婚调工作位于全市第一。

　　打基础，妇联组织架构进一步完善。完成6街道及31社区妇联组织换届，实现街道妇联主席100%由街道党政班子成员中的女性领导兼任，社区妇联主席100%由社区“两委”中女性委员兼任，平均年龄38岁，本科学历以上达77%；465名社区妇联委员中本科学历以上达55%，社区党组织女性成员约占32%，社区居委会女性成员占40%以上。持续深化妇联组织建设改革，成立9个“四新”领域妇联。

　　强弱项，两个规划工作蹄疾步稳。在市级妇女儿童发展规划（2011-2020年）终期评估中，光明区指标达标率排名全市第六，摆脱了长期倒数的局面。在实施市规划的131项可比较指标中，有128项达到终期目标，达标率为97.70%；在实施区规划的133项可比较指标中，有130项达到2020年终期目标，达标率为97.74%（未达标的三项指标分别为区党政工作部门领导班子女干部配备率、处级正职中女性的比重、区人大代表和区人大常委会委员中女性比重）。学校、卫生机构增长率，妇女常见病定期筛查率，妇女体质检测达标率等均实现大幅增长。目前，我们正按照市规划要求，结合光明实际，全力编制光明区妇女儿童发展规划，切实做到以调研掌握实情，以规划推动妇女儿童事业。

　　补短板，妇女儿童发展环境日益优化。聚焦妇女儿童公共资源服务短板，用心用情用力抓好民生改善，围绕妇女儿童发展需求，积极推动公共资源向妇女儿童优先配置。强化政企联动，助推华侨城集团、雪仙丽科技园、时间谷园区等优质企业投身于儿童友好城区建设中。坚持用好用活绿色资源，发挥区域优势，挖掘了时尚生态谷、光明农场大观园等一批户外儿童友好实践基地，目前全区共有25个儿童友好实践基地，其中有10个获得市级儿童友好实践基地的称号。统筹各部门及社会力量，打造了46间母婴室，其中6间母婴室荣获市级母婴室示范点称号，超额完成市政府民生实事每年新增8间公共场所母婴室工作任务。

　　扬优势，妇儿维权体系不断深化。深度参与城市管理治理，积极探索市域社会治理现代化，推动妇联维权工作与群众诉求服务“光明模式”深度融合，在群众诉求服务平台设置妇女儿童权益维护专项模块，实现数据互通、业务互联。全区6个街道、31个社区群团干部在各级群众诉求服务大厅驻点，参与妇儿权益维护、婚姻家庭矛盾纠纷调解等工作。积极协调联动，以区委全面深化改革委员会名义印发《关于建立健全光明区妇女儿童人身权益保障工作机制的方案》，夯实维权工作基础。号召街道、社区妇联组建巾帼志愿服务队，扩大维权服务的“朋友圈”。积极推动维权阵地建设，全区共建反家暴服务中心1个、各级婚调室（点）41个，2021年以来，妥善处理婚姻家庭纠纷类警情860余宗。

　　二、2022年工作计划

　　2022年，区群团工作部将全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕区委区政府关于加快打造科研经济增长极、产城融合样板区、人才集聚新高地，建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区的工作目标，扎实服务区委区政府中心工作和重点任务，实现产业赋能、服务赋能、科技赋能、环境赋能，为加快建设世界一流科学城和深圳北部中心贡献更多更大更有力的群团力量。

　　（一）产业赋能，助力打造企业创新创业新高地。聚焦知识型、技能型、创新型产业工人队伍建设，推动产业工人队伍建设改革，建设产业工人、技能人才创新发展型城区，实施“科学城匠心”计划，锻造一批有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献、高素质的产业人才队伍。持续加大对企业产业人才队伍深造，深化技术革新，助推产业工人技术创新、技能提升和科研成果的转化，服务科研成果沿途下蛋。

　　一是提振工匠发展信心。以职工大讲堂、劳模宣讲团等品牌活动为抓手，及时宣传、推介关于科学城建设发展的规划设计、成果成效，激发全区广大职工参与科学城建设的荣誉感、自豪感和使命感。

　　二是激发工匠建功雄心。围绕科学城先进制造业、科研经济，挖掘、打造、培育一批匹配世界一流科学城的“工匠”，成立光明区工匠人才协会，重点发挥劳动模范、工匠人才的示范引领作用，建设提升一批劳模、工匠创新工作室，开展线上线下的劳模宣讲、工匠培训、工匠互动等活动，激发全区工匠人才的干事创业热情。

　　三是培育工匠技能匠心。在科学城“工匠人才”的辐射、带领下，结合区重点行业、重点工程、重点项目等，建设光明区“工匠之家”，促进工匠人才交流学习，优化提升“圆梦光明”职业技能提升行动覆盖面。开展系列配套技能比武行动，叫响职业技能竞赛活动、职工“五小”创新竞赛活动品牌。

　　（二）服务赋能，激发青年人才建功立业新热情。对焦光明科学城建设需求，以数字科技赋能，串联新媒体平台、线下阵地等资源，围绕三个“行”，用好科学城青年人才资源，提升服务能级，重点关注新兴领域、青年科技工作者等领域青年，为他们提供创业就业、交友联谊、权益维护、技能学习等服务，让光明对青年更友好、青年在光明更有为，形成相互促进的良性循环。

　　一是“行动”，构建让青年更有为的发展平台。在“小程序”“公众号”等，开发光明区专业志愿服务库线上平台，吸引科学城高知识、高技能青年人才入库，主动提供专业志愿服务，形成专业志愿服务人才“智库”，分类分别，推出服务清单，将“我要”转化为“我有”，推动实现志愿服务供需平衡。

　　二是“行走”，营造对青年发展更友好的环境。做强做优“青创协”“青春光明社团联盟”“青悦会”“青年学习社”等品牌，依托“青年之家”，升级科技、文化、艺术、创新创业等领域服务，畅通科学城、本土、港澳等优秀青年互动交流渠道，在城市融入、婚恋交友、休闲生活方面发挥“兜底补短”的作用，让青年有更多实实在在的获得感。

　　三是“我能行”，激发青年干事创业的劲头。通过建设科学城团组织、创建青年文明号、组建青年突击队、强化推优等方式，依托“青年大学习”行动，进一步引领科学城青年立足岗位，在新时代展现新作为，让团员青年在安全生产、社会参与、技术攻关等创新、创效、创优中发光、发热。

　　（三）科技赋能，助力打造社会治理升级版。推动工作平台化、项目化、品牌化，为打造共建共治共享的科学城贡献力量。

　　重点升级三个平台——工会211劳动领域风险隐患预警平台、志愿服务供需调度平台、妇女儿童权益维护平台。

　　一是升级工会211劳动领域风险隐患预警平台。进一步深化“预防、预警、预判、预处”工作体系，实现风险及时排查、研判和化解，做到队伍建设再加强，信息系统再升级，处置力量再强化，配套制度再完善，全力维护劳动领域政治安全。

　　二是升级志愿服务供需调度平台。聚焦科学城建设所需，打造志愿者人才库与专业志愿服务项目，鼓励具有专业特长的居民群众注册成为志愿者，引入专业化志愿服务管理运营机构，策划提供可以充分发挥各类人才专业特长的专业志愿服务项目。建好、用好志愿服务资源需求对接调度平台，为科学城建设增添新动能。

　　三是升级妇女儿童权益维护平台。推动妇联维权工作与群众诉求服务“光明模式”深度融合，建设光明区妇女儿童智慧维权系统平台，完善“区-街道-社区”妇女儿童智慧维权体系，推动各部门维权工作互补、数据联动、资源共享。

　　（四）环境赋能，助力打造城市文明增长极。贯彻落实儿童友好型城市建设理念，结合光明科学城城市功能分区和未来居住群体特点，持续打造一批兼具教育性、趣味性、体验性和普惠性的儿童友好实践基地。精心布置科学家的家，打造“儿童友好+科学城”深度融合的“未来社区”。

　　一是绘好科学+妇儿友好图。围绕科学城和北部中心定位，扎实做好妇女儿童发展编制工作。在指标设计、元素编排上，注重突出绿色、科技，既高屋建瓴，打造创新者的城；又紧接地气，布置好科学家的家。

　　二是融入儿童友好元素。对接世界一流科学城标准，结合光明区人文历史和资源禀赋，以儿童友好赋能嵌入城区建设，加快各类场所“创新化”儿童友好改造。打造新一批科学生态儿童友好实践基地，以点带面推广儿童友好模式，汇聚“生态、科技”资源擦亮光明区“儿童友好”出游特色品牌，打造“妇儿友好+科学城”深度融合的“未来社区”。

　　三是建好科学家的家。打造区级优秀妇女儿童项目库，选出一批影响深远、立意新颖的妇儿品牌项目，形成示范带动作用，持续优化妇女儿童成长发展环境，为科学家和科学城家庭营造温馨宜居的生活氛围，让改革创新者轻装上阵，让科学家更爱家。